粵西重型化布局-其它資訊
位居中國第五大島的東海島，不再平靜。
本報從廣東省發(fā)改委獲悉，國家發(fā)改委正式批準中科合資煉化一體化項目落戶湛江東海島，同意該項目各項前期工作全面展開。
這個曾經(jīng)飽受爭議的項目，總算找到了最終的歸宿。
而就在一個星期前，廣東省發(fā)改委也透露了實施廣鋼環(huán)保遷建，在湛江建設(shè)500萬噸的精品鋼鐵基地。該項目同樣落戶在東海島上。
兩大重量級項目，在這個400平方公里的島上相為鄰居，不僅對湛江打造粵西龍頭有著戰(zhàn)略意義，同時也是廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型布局中的重大部署。
兩子驅(qū)動
“相對來說，自去年9月份敲定遷移到湛江來后，后續(xù)工作都比較順利�！闭拷形麄鞑咳耸拷榻B中科合資煉化項目時表示。
日前，湛江終于盼來了國家發(fā)改委對該項目的意見——在國家發(fā)改委開出的“路條”顯示：由于情況發(fā)生變化，項目擬建廠址調(diào)整為廣東湛江東海島。鑒于有關(guān)各方已就廠址問題達成一致意見，同意廣東湛江東海島為初選廠址，繼續(xù)開展項目前期工作。
而在落戶湛江之前，中科煉化項目卻曾經(jīng)因環(huán)保問題而在廣州南沙徘徊了三年多卻最終沒能落地。
直至2009年5月11日，中科雙方在廣東簽署關(guān)于建立和發(fā)展煉化一體化合資企業(yè)的《諒解備忘錄》，同意將合資項目“從環(huán)境上具有挑戰(zhàn)性的南沙遷址到其他地點”。
“這個項目確定移出廣州后，當時我們確實覺得挺可惜、挺遺憾的。但是這個環(huán)保問題是一個大門檻，沒辦法，就是能有再多大的效益，不是我們的我們就怎么爭取也沒用�！睆V州市發(fā)改委人士對本報坦言。
在2009年8月份，中石化宣布中科煉化一體化項目遷址湛江東海島。
該項目是目前最大中外合資項目，項目總投資約600億元，建設(shè)規(guī)模為年加工原油約1500萬噸，生產(chǎn)以柴油、車用汽油及航空煤油為主的油品；化工部分乙烯年生產(chǎn)能力約100萬噸。
記者從湛江市政府獲悉，該項目相關(guān)的前期工作正在緊鑼密鼓地開展。除了項目可行性研究報告已上報國家發(fā)改委外，環(huán)境影響評價報告亦已上報國家環(huán)保部。而土地層面，廣東省國土資源廳也通過了預(yù)審并上報國土資源部。
按照原先計劃，項目計劃于2013年底建成投產(chǎn)。
對于湛江來說，除了中科煉化項目外，隨著廣鋼環(huán)保搬遷項目的到來，湛江千萬噸級的鋼鐵基地，又是一大引擎。
5月10日，廣東省發(fā)改委透露，廣東省將按照國家等量置換或減量置換、不新增鋼鐵產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)政策，在省內(nèi)淘汰1500萬噸鋼鐵產(chǎn)能，實施廣鋼環(huán)保遷建，在湛江建設(shè)500萬噸精品鋼鐵基地。項目總投資約350億元，產(chǎn)品定位為廣東急需的高檔碳鋼板材。
記者了解到，這個項目目前正在走審批程序�！笆裁磿r候正式啟動該項目，還得等國家發(fā)改委的意見�！鄙鲜稣拷形麄鞑咳耸客嘎�。
目前，湛江地方政府先后開工建設(shè)鑒江供水樞紐工程、茂湛鐵路、湛江疏港公路、東海島邁旺至東簡220千伏供電線路工程、東海大堤兩側(cè)輔道工程等，總投資達160億元。
湛江市委書記陳耀光表示，目前湛江將構(gòu)建起鋼鐵石化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，成為先進制造業(yè)基地，同時打造國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。
粵西重型化布局
目前，為了承接這兩個全省最大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，湛江和廣州正緊鑼密鼓地籌建廣州（湛江）產(chǎn)業(yè)園。
而該園區(qū)中，位于東海島的鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)和石化及中下游產(chǎn)業(yè)區(qū)共28.92平方公里。遠期看，東海島發(fā)展儲備用地中規(guī)劃建設(shè)30平方公里的石化配套工業(yè)區(qū)。
“園區(qū)建成后，同時布局鋼鐵、石化兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將實現(xiàn)年產(chǎn)值2000億元，形成鋼鐵、石化高度集聚的重化產(chǎn)業(yè)集群，成為全省乃至全國重要的臨港重化基地�！比涨�，湛江市市長阮日生說。
而對于這兩個龐然大物落在東海島，在廣東省社科院宏觀經(jīng)濟研究所副所長成建三看來，顯然有其天然的優(yōu)勢——島上的居民比較少，土地資源充足，同時港口資源非常豐富，而環(huán)境與資源的承受能力也比較強�！胺浅＿m合建設(shè)大型冶煉項目，如果搞其它小打小鬧的項目，這里的資源就浪費了。這也是項目落戶湛江的主要原因�！背山ㄈ龑Ρ緢笳f。
“這個兩個項目建成投產(chǎn)后，將推動粵西地區(qū)的發(fā)展，也為湛江作為粵西地區(qū)的龍頭地位奠定堅實的基礎(chǔ)�！背山ㄈ治觥�
而將中科煉化項目和廣鋼環(huán)保遷建項目選址湛江，則是廣東省決策層從全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局的角度考慮而做出的決定。
實際上，落戶湛江之前，該項目已經(jīng)經(jīng)過廣東包括珠海、湛江、江門和惠州四個市的競逐。
“從產(chǎn)業(yè)布局來說，珠三角不適應(yīng)過多重大項目。而把這些大型項目挪到湛江，跟茂名等重化工基地連在一起聚集發(fā)展，廣東省的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局中粵西重型化非常明確�！背山ㄈf。
這一點在去年10月底出臺的廣東省委省政府促進粵西地區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見中已經(jīng)體現(xiàn)出來——湛江市要以大項目為龍頭發(fā)展臨港工業(yè)，發(fā)展石化、鋼鐵、電力、船舶等產(chǎn)業(yè)；茂名的定位是發(fā)展為世界級石化基地；陽江市則要發(fā)展中下游配套產(chǎn)業(yè)和相關(guān)裝備制造業(yè)，形成臨港重化產(chǎn)業(yè)集群。
在成建三看來，這些大型項目的另外一個意義在于對粵西經(jīng)濟的拉動作用——粵西地區(qū)在廣東一直處在落后地區(qū)，相應(yīng)的大型項目比較少。這一直是粵西地區(qū)的顯而易見的短板�！斑@些項目相應(yīng)配套包括加工制造、鋼鐵上下游等布局后，對解決粵西經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題應(yīng)該有一定的效果�！背山ㄈf。
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