鋼管在線-誰(shuí)對(duì)3億噸鋼鐵“黑戶產(chǎn)能”負(fù)責(zé)？-其它鋼廠
那么如此巨量的“違規(guī)產(chǎn)能”又是由誰(shuí)打造，怎樣形成的呢？中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生給出的答案是，未得到中央政府批準(zhǔn)的3 億噸產(chǎn)能中，大部分是經(jīng)過各地方政府批準(zhǔn)的。也就是說，大量“違規(guī)產(chǎn)能”的始作俑者并不是什么“不法奸商”，而是本應(yīng)模范執(zhí)行中央政令、對(duì)市場(chǎng)秩序擔(dān)負(fù)主要維護(hù)職責(zé)的各級(jí)地方政府！是它們，置中央的權(quán)威于不顧，超越職權(quán)范圍、縱容鋼鐵產(chǎn)能肆意“超生”，進(jìn)而不斷加劇了鋼鐵行業(yè)的混亂。當(dāng)然，作為國(guó)家的相關(guān)分管部門，恐怕也難脫監(jiān)管乏力之責(zé)，因?yàn)?3億噸的“黑戶產(chǎn)能”，絕非一個(gè)早上突然冒出來的，必然是較長(zhǎng)時(shí)間積累的結(jié)果。地方長(zhǎng)期越權(quán)審批、屢屢違背中央之“規(guī)”，為什么沒有得到及時(shí)、有效的究查、遏制？以致累積達(dá)數(shù)億噸之巨。
如何處理這些“違規(guī)產(chǎn)能”？羅冰生認(rèn)為，“可以通過大型鋼鐵企業(yè)的兼并而保存”。另一位業(yè)內(nèi)人士開出的“藥方”是：“很多鋼鐵企業(yè)、項(xiàng)目沒有經(jīng)過審批，從手續(xù)上來說，是存在缺陷的；但它們很大一部分是符合環(huán)保等相關(guān)法律、法規(guī)要求的，僅僅是手續(xù)不全。這些產(chǎn)能中有需要淘汰的，也有符合規(guī)定的，不能搞‘一刀切’。”顯然，他們是單純從專業(yè)角度看待這些違規(guī)超生“孩子”的，而筆者更為關(guān)心的則是，對(duì)于那些違規(guī)者應(yīng)該怎樣處置？他們是否應(yīng)對(duì)越權(quán)行政、違反中央政紀(jì)法規(guī)的行為，承擔(dān)效應(yīng)的責(zé)任？
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